近年來，深圳海關(guān)探索了一套源頭預(yù)防、前端化解和協(xié)同配合的“三步構(gòu)建”工作機(jī)制，力爭將行政爭議化解在萌芽、化解在前端、化解在原地。
構(gòu)建“立法+普法+執(zhí)法”源頭預(yù)防機(jī)制。推行開門立法，在制度立改廢過程中廣泛聽取意見建議，了解各方訴求，從制度源頭避免爭議發(fā)生；精準(zhǔn)開展“點(diǎn)題式”普法和“嵌入式”普法，通過“企業(yè)點(diǎn)題、海關(guān)答題、共破難題”，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難，減少糾紛產(chǎn)生；堅(jiān)持“教科書式”執(zhí)法，以促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷提升海關(guān)執(zhí)法認(rèn)同度。
構(gòu)建“現(xiàn)場+熱線+復(fù)議”前端化解機(jī)制。在爭議易發(fā)多發(fā)的業(yè)務(wù)現(xiàn)場，打造“法律咨詢+業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)+爭議調(diào)解”的“一站式”多功能調(diào)處服務(wù)平臺(tái)，深圳海關(guān)所屬蛇口海關(guān)“港灣”工作室等10個(gè)基層“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)成為預(yù)防和化解爭議糾紛的最前沿；依托“12360”熱線，實(shí)行“來電必接、來訪必理、有問必答、有件必收”，開展涉企“問題清零”、企業(yè)合規(guī)普法等專項(xiàng)工作，靠前收集和解決企業(yè)各類問題訴求；持續(xù)發(fā)揮行政復(fù)議在化解爭議糾紛中的主渠道作用，深化“過程性普法”和“準(zhǔn)司法聽證”，強(qiáng)化釋法說理，妥善疏解矛盾。
構(gòu)建“關(guān)警+關(guān)企+關(guān)法”協(xié)同配合機(jī)制。關(guān)警協(xié)同，對(duì)癥下藥精準(zhǔn)施罰，搭建“關(guān)警企連心橋”，面對(duì)面溝通及時(shí)回應(yīng)企業(yè)急難愁盼；關(guān)企協(xié)同，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)組織專題警示案例、法治問診活動(dòng)，協(xié)同司法部門舉辦企業(yè)法務(wù)技能大賽、共建“案說合規(guī)”工作機(jī)制，參與檢察機(jī)關(guān)企業(yè)“刑事合規(guī)”改革，形成推動(dòng)企業(yè)合規(guī)發(fā)展合力；關(guān)法協(xié)同，邀請(qǐng)法官、檢察官授課，常態(tài)化組織各級(jí)干部參加庭審旁聽，以司法審查標(biāo)準(zhǔn)提升海關(guān)執(zhí)法水平。
自“港灣”“春雨”“海角”等“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作室成立以來，深圳海關(guān)從源頭化解各類行政爭議300余次，舉辦法治宣傳及培訓(xùn)活動(dòng)60余次。2022年以來，“12360”熱線接聽電話超過15萬個(gè)，接通率99.2%，答復(fù)準(zhǔn)確率100%，收到各方感謝信197封。
